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2018年烟台市地方政府新增债券使用情况
信息来源:市财政局 发布时间:2018-12-31 【打印本稿】  【放大文字】  【缩小文字】  【关闭】

2018年,省财政厅分配我市新增地方政府债券额度78.22亿元。对于今年的新增地方政府债券资金,我们在统筹考虑市本级建设项目资金需求及部分县市区特殊情况的基础上,参照《山东省新增政府债务限额分配管理暂行办法》(鲁财债〔2018〕12号),确定了市对县市区的新增债券分配方案。现将我市政府债务限额及新增债券使用情况报告如下:

一、2018年全市政府债务限额

2018年,经省政府批准,下达我市当年新增政府专项债务限额78.22亿元,其中,棚改专项债务限额23.75亿元、土地储备专项债务限额15.96亿元、生态环保专项债务限额5亿元、为农服务中心建设专项债务限额0.16亿元、其他专项债务限额33.35亿元。

2018年全市政府债务限额993.02亿元,其中,一般债务限额700.8亿元,专项债务限额292.22亿元。

二、2018年新增债券安排情况

(一)安排使用原则。2018年新增债券资金依法用于公益性资本支出,继续加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度,优先用于保障在建公益性项目后续融资。按照中央和省委、省政府及市委、市政府确定的重点方向,结合工作实际,统筹安排新增债券资金用于支持棚户区改造、生态建设和环境保护、教育大班额、农村公路安全生命防护工程以及为农服务中心建设等重点公益性项目建设。

(二)安排使用情况。全市2018年新增专项债券资金78.22亿元,比上年(53.5亿元)增加24.72亿元。市本级留用18.13亿元,分配县市区60.09亿元。按照中央、省要求,结合市委、市政府确定的重点项目和领域,全市2018年新增专项债券资金主要用于棚户区改造、道路交通、教育大班额、土地储备、医疗卫生、生态建设和环境保护以及农林水利建设等方面。

1.市本级新增债券资金使用情况。市本级留用新增债券资金18.13亿元。具体用于以下项目:市政建设污水处理项目套子湾污水处理厂一期升级改造、辛安河污水处理厂升级改造及中水处理设施建设工程0.31亿元,市政道路建设塔山南路项目3.77亿元,滨海西路及夹河桥工程1亿元,梁家地块电力管廊工程0.1亿元,为农服务中心建设项目0.12亿元,2018年土地储备项目12.83亿元。

2.县市区新增债券资金使用情况。分配县市区新增债券资金60.09亿元,其中,棚改专项债券23.75亿元、生态环保专项债券5亿元、土地储备专项债券3.13亿元、为农服务中心建设专项债券0.04亿元及其他专项债券28.17亿元。综合考虑各县市区综合财力、债务率水平以及融资难度等因素,适当向经济发展重点县市区倾斜等因素,具体分配如下:芝罘区5.5亿元、福山区5亿元、龙口市4.6亿元、莱阳市5.49亿元、蓬莱市4.6亿元、招远市3.5亿元、莱州市7.54亿元、栖霞市2.91亿元、牟平区7.45亿元、长岛县4.5亿元、开发区3.5亿元、莱山区5.5亿元。

县市区新增债券资金主要用于以下项目:棚户区改造23.75亿元,2018年土地储备项目3.13亿元,生态建设和环境保护项目7.49亿元,保障性安居工程3.01亿元,为农服务中心建设项目0.02亿元,农村公路安全生命防护工程0.2亿元,市政道路项目建设9.32亿元,教育项目10.25亿元,医疗卫生项目0.09亿元,农林水利建设2.13亿元,市政供热基础设施项目建设0.18亿元,天网科技项目建设0.52亿元。

(三)采取的主要措施。按照《预算法》和财政部有关要求,2018年全市新增债券资金严格用于公益性资本支出。新增债券资金下达前,我市各级财政部门及债券资金使用部门和单位均已提前做好政府债券项目准备工作;新增债券资金下达后,各级财政部门严格按规定加快债券资金拨付,确保债券资金与公益性资本支出项目严格对应,并按照政府债务月报要求,及时将项目信息录入债务管理系统,切实提高债务管理绩效。

同时,全市各级严格按照中央、省相关规定,加强对使用地方政府债券的管理和监督,认真做好地方债券投资项目的概预算评审、招标采购工作,根据工程进展及时拨付资金,切实发挥政府债券在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用。



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